原标题：党建杂志特别策划：牢固树立以人民为中心的执政理念

       检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。

       ——习近平

       

       01 中央文献研究室科研管理部主任、研究员 刘金田——

       从习近平群众观看党的十八大以来中央集体执政导向

       “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“中国梦归根到底是人民的梦”，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”在习近平总书记系列重要讲话中，“人民”始终是一个高频度使用的词汇，将人民的利益放在第一位，是习近平执政理念中最核心的部分。

       相信谁、依靠谁、为了谁，是否能始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的试金石。习近平总书记反复强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。这一系列重要论述，把群众观点、群众立场与党的执政问题紧密联系起来。

       十八大以来，习近平总书记的执政理念和实践体现出鲜明的人民利益至上的导向。具体而言体现在：

       一是提出“八项规定”，聚焦解决“四风”，践行党的群众路线。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助，为全党做好表率。聚焦解决“四风”问题，党风政风为之一新。

       二是坚持从严治党，提出“老虎苍蝇一起打”，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。党的十八大以来，数十名省部级以上腐败分子被查处，约10万人因违反中央八项规定精神受到处理，700多起典型案件被通报曝光，党心民心为之一振。

       三是坚持深化改革，促进社会公平，增进人民福祉。如，构建更加公平可持续的社会保障制度、异地高考破冰、户籍制度改革、收入分配制度改革、构建新的食品药品监管体制、加快推进住房保障和供应体系建设、机关事业单位养老保险制度改革等，这些改革正在深刻改变人民的生活。

       四是坚持依法治国，提出法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。党中央以保障人民根本权益为工作的出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。①

       

       02 中国井冈山干部学院教学科研部党史教研中心主任、教授 陈胜华——

       人民幸福是中国共产党的建党宗旨和不懈追求

       为人民谋幸福是中国共产党的建党宗旨和不懈追求。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会通过的第一个纲领就提出“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别”。1922年7月，党的二大通过的宣言明确提出了党的奋斗目标是“组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会”。1945年6月党的七大通过的新党章第一次增加了总纲，强调“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”。1956年9月，党的八大通过的党章再次强调党“必须全心全意地为人民群众服务”。2012年11月，党的十八大党章提出党的“各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准”。

       人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。井冈山斗争时期，毛泽东领导边界军民打土豪、分田地，解决人民群众的根本问题。分得土地的井冈山人民发自内心喊出“共产党万岁!”他们拥护党的政策，支援革命战争，铸就了革命的“铜墙铁壁”。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立了。一个充分体现以人民为主体的崭新国家屹立在世界的东方：国家是人民共和国，政府是人民政府，最高权力机构是人民代表大会，司法机关是人民法院、人民检察院、人民公安，军队是人民解放军，士兵是人民子弟兵等，充分体现了中国共产党的政治主张、执政理念和价值追求。

       习近平总书记在不同时期、不同场合，用朴素的语言表达着他对人民的挚爱，他强调“人民群众是我们力量的源泉”、“千万要记住政府前面的‘人民’两字”、“群众在干部的心里有多重，干部在群众心中就有多重”、“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，等等，鲜明宣示了他带领中国共产党执政为民的坚定决心。②

       

       03 武汉大学国学院副院长 孙劲松——

       民本思想和以人为本理论具有深厚的传统文化基础

       习近平总书记在多次讲话中反复强调了传统文化中的民惟邦本、重民本、以民为本、安民富民乐民的思想，指出中国优秀传统文化理念，“可以为人们认识和改造世界提供有益启迪，可以为治国理政提供有益启示，也可以为道德建设提供有益启发”。

       据《尚书》记载，大禹的孙子夏启的儿子太康即位后沉迷游乐，外猎不归，招致百姓反感，被后羿侵占了国都，他的母亲和五个弟弟被赶到洛河边，追述大禹的告诫，而作《五子之歌》：“皇祖有训，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁。”孔子所描述的理想社会，也体现了人本与民本的思想。后来《孟子》又提出“民为贵，社稷次之，君为轻”的观点，荀子则更进一步提出“天之生民，非为君也；天之立君，以为民也”。由此可见，民本、人本思想是中华优秀传统文化的重要内容之一。

       传统民本思想强调服务人民、满足需求。《礼记·大学》中所说“民之所好，好之，民之所恶，恶之，此之谓民之父母”。《贞观政要》记载，唐太宗曾经对大臣说：“为君之道，必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”这都说明，作为管理者、执政者，秉持“民惟邦本”的理念，服务人民、满足老百姓的物质文化需求是最基本的事情。

       但作为执政者，如果仅仅停留在满足民众的需求层面还是不够的。传统民本思想也强调“引导群众、提高素养”。《论语》之中有一段话：“子适卫，冉有仆。子曰：庶矣哉。冉有曰：既庶矣，又何加焉？曰：富之。曰：既富矣，又何加焉？曰：教之。”这就是孔子提出的庶民、富民、教民三部曲。这也正是习总书记在多个场合强调要“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活”的主旨之所在。③

       

       04 长篇党史报告文学《根据地》作者、山东省作家协会原副主席 李延国——

       从根据地的故事看党和人民的密切关系

       1990年9月21日，山东省鄄城县董口乡董口村村民戴光荣，在翻盖20多年前的3间老屋时，发现一卷已经泛黄的丝绵纸上记载着一个叫李凤英的革命经历。

       镇政府派人找到正在捡垃圾的李凤英。李凤英接过丝绵纸看了一会，平淡地说：“这是部队给我的功劳簿！我都忘记放哪里了。”

       “功劳簿”唤醒了李凤英的记忆。小时候祖母领着她从河北、河南乞讨来到鄄城。1942年祖母被敌机炸死时，她年仅11岁，举目无亲，八路军鄄西办事处收留了她。部队首长带着她走南闯北，不方便时就把她寄放老百姓家，稍大一点，她就参加了革命工作……

       1947年底，她在一次战斗中身负重伤，后又感染了伤寒。部队转战之际，将其托给了董口乡小西张庄的姬殿荣老人。5年中，姬殿荣、姬德训等几个老人像对亲闺女一样伺候她，冒着杀头的危险，为她进城买药、看病，几次把她从死亡线上救了回来。这期间知情的战友要南下了，就请县长郭文斋、县委书记陈忠南为她写了功劳簿和简历证明。

       1953年初，李凤英的病治好了，这时部队早已南下，多方打听没有结果，李凤英就决定留下。她认下了看护她的老人姬殿荣、姬德训为义父，担起了做女儿的职责。后来她成了家，不久又到乡里食品站找了一份工作，她就把老人接到食品站去住。

       几十年来，李凤英总共在董口乡认了18位“父母”，先后为16位老人养老送终，还先后收养照顾了11位弃儿、孤儿。为此，她卖掉了家里可卖的东西，包括她藏有功劳簿的那间房子。已经没人记得她曾是冀鲁豫勇敢的女战士，只知道她是一个好心的老婆婆。

       在冀鲁豫根据地有多少这样的母亲，根据地就是靠着无数这样的母亲，养育了人民子弟兵。④

       

       05 延安大学中共党史研究院院长，中国延安干部学院教授 高尚斌——

       从建党学说和理论成果看为人民服务理论的形成发展

       1944年9月5日，中央警卫团战士张思德在陕北安塞县石峡峪烧炭时不幸牺牲，毛泽东为此写下了《为人民服务》。从张思德身上，毛泽东深刻地领悟到中国共产党的政治本色，更加明确马克思主义建党学说的根本性问题，这就是为人民服务。

       为人民服务，作为党的领导来说，首先就要破解让人民“得到解放和幸福”的难题。为此，毛泽东在延安废寝忘食地进行理论研究工作。《论持久战》、《新民主主义论》以及《<共产党人>发刊词》等重要著作的问世，科学回答了怎样夺取革命胜利和如何开创党的建设“伟大的工程”等问题，标志着毛泽东思想“达到成熟”，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。

       但“文革”结束时，中国人民仍处于贫困状态。究其根本原因是，我们搞了近30年的社会主义，却对什么是社会主义和怎样建设社会主义的问题并没有搞清楚。在此背景下，邓小平以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为最高准则，毅然作出以经济建设为中心和改革开放的伟大决策，创立了中国特色社会主义理论，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃。在世纪之交和进入新世纪后，“三个代表”重要思想和科学发展观提出，进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。习近平就任总书记两年多来，不仅提出了实现中国梦的战略思想，强调中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，而且形成了“四个全面”治国理政的新框架，为中国特色社会主义理论宝库增添了新的重要内容。

       经过以上梳理，可以得出一个基本结论，为人民服务是我们党的建党学说以至理论创新的中心价值导向。正因此，习近平总书记新年伊始在与直接面对基层群众的县委书记座谈中，要求他们必须心系群众、为民造福，做焦裕禄式的县委书记。⑤

       

       06 中国社会科学院马克思主义研究院研究员、国际共运部主任 吕薇洲——

       从世界共运史发展和政党比较看中国共产党的人民观

       中国共产党的人民观是在马克思主义群众观基础上形成的，在国际共运和中共自身发展中完善，在政党比较中经过检验的。

       纵览国际共运史上无产阶级政党的兴衰存亡，都与其执政党建设，与其秉持的人民观直接相关。历史充分表明，人民是政党最牢固的根基，无产阶级政党只有始终代表广大人民的利益，才能巩固自己赖以生存的基础，否则便招致亡党灭国的悲剧。苏共惨遭解散、痛失政权的事实已为世界各国共产党提供深刻教训。苏共曾因成功解决“和平、土地、面包”问题而赢得人民支持和拥护，进而激发人民忘我革命和建设的世界第一大党，但在长期执政过程中，却逐渐脱离人民群众，出现了与人民利益根本对立的严重官僚特权现象，这是导致其最终丧失民心、失去民意，被工人阶级和前苏联人民抛弃的重要原因。

       与苏共不同，中国共产党不仅在成立之初就把“人民”二字镌刻在党旗上，而且始终保持与人民群众的血肉联系，才得到人民的支持拥戴，谱写了革命、建设和改革的辉煌篇章。“陕北人民用小米哺育了革命政权”，“江淮人民用独轮小车推出淮海战役的胜利”，中共党史上一个个鲜活事例，雄辩地证明了中国共产党之所以成为历史和人民的选择，关键在于把实现、维护和发展好人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。

       在世情、国情和党情深刻变化的新形势下，有着八千多万党员的中国共产党，不仅肩负着实现国家富强、人民富裕、民族复兴的重任，还承载着推进“低潮中奋进”的世界社会主义运动不断发展的使命。面对“四大考验”和“四大危险”，刚刚召开的第十八届中纪委五次全会，进一步提出“持之以恒落实中央八项规定精神”、“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争”的要求，充分体现了中国共产党对于执政使命的坚定担当。⑥

       

       07 中央党校党建研究部教授 张荣臣——

       服务大局的核心是服务人民，人民是一切工作的出发点和落脚点

       古人说，不谋全局者不足以谋一域。说的是目无全局的将军，即使争得一城一池，最终难免全军覆没。各级领导干部可以说都是大大小小的指挥全局的人。而指挥全局的人，最要紧的，是把自己的注意力摆在党和国家工作的全局上面。如果为了一时一事的局部利益而不顾全局利益，那就难免要出问题了。

       因此，各级党委及其领导干部，必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策。习近平总书记强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这里提出的“四个全面”就是当前工作的大局，需要我们从整体上全面地把握。

       需要明确的是，我们所强调的服务大局与服务群众在本质上是一致的。这是因为，始终保持党同广大人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。共产党不是一个特殊利益集团。除了人民大众的利益，共产党没有任何特殊利益，也不追求特殊的利益，因而党就必须把全心全意为人民服务，作为自己的根本立场和唯一宗旨。强调服务大局就是服务群众，就是强调把我们工作重点放到实现最广大人民的根本利益上。紧紧把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，也就把握了当前的大局。

       但强调服务大局与服务群众在本质上是一致的同时，也要看到问题复杂性的一面。就是新的历史条件下，人民群众自身和其利益要求都发生了变化。中国共产党代表工人阶级和最广大人民群众的利益，但人民群众的利益是由各方面的具体利益构成的。如何进行利益结构的调整，在处理服务大局与服务群众的关系时，需要牢固树立以人民为中心的执政导向，始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。这才是我们工作的大局。⑦

       

       08 国防大学教授 公方彬——

       为人民服务是共产党员毕生的追求

       在中国，有一个群体就像夜空中闪烁的群星，引领着我们的价值追求：张思德、雷锋、焦裕禄、杨业功、沈浩、杨善洲……他们拥有一个共同的本质特征，就是为人民服务。

       焦裕禄，在兰考遭受内涝、风沙、盐碱灾害最严重的时刻，带领全县人民与自然作斗争，身先士卒，以身作则。他常说，共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众的面前。杨善洲曾经是云南省保山地委书记，退休之后没有安享晚年，而是回到家乡，用20余年的时间植树造林、绿化荒山，造福当地百姓。他说：“我是共产党员，哪能光想着自己？”

       无论是战争年代、建设时期，还是改革开放的今天，每一位共产党员都有深厚的人民情怀，在他们心中，人民高于一切。他们始终践行宗旨，把为人民服务作为一切行动的出发点和归宿。

       在针对社会大众开展的信仰信念、道德价值观教育方面，共产党员也起着重要的先进引领作用。就普通群众来讲，他们践行社会主义核心价值观可以讲不出太多的道理，但只要清楚，学习雷锋精神就是践行社会主义核心价值观，那么行为就有标杆。毫无疑问，每一个共产党员，特别是党员干部都应当成为学习雷锋、焦裕禄等英雄模范的主力军和带头人，积极践行为人民服务。

       最近，习近平总书记在中央党校与县委书记学习班学员座谈时强调，焦裕禄精神的突出特征，就在于他热爱人民、全心全意地服务于人民的公仆情怀。能否把人民放在心中并始终如一地去履行，这是检验一名共产党员是否合格的基本尺度。尽管时代变了，环境变了，条件变了，共产主义的追求没有变，也不能改变。党员领导干部要一如既往地追求和实践人民利益高于一切的价值观，扎根于人民，做人民的好公仆。⑧

       

       09 2014年度国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士 于敏——

       中国梦就是人民的梦，是凝聚全体中华儿女的精神力量，人民是中国梦的实现主体和依靠力量

       2015年1月9日，在国家科学技术奖励大会上，习近平总书记给我颁发了奖励证书，回想起那一刻，我仍然激动不已。

       1926年，我出生在天津一个普通人家。在那兵火轰隆的日子里，我从唐诗宋词和历史演义中，开始明白诸葛亮的鞠躬尽瘁、岳飞的精忠报国和文天祥的凛然正气。1944年，我考入北大工学院。1946年，出于对理论研究的热爱，我转到理学院物理系，并将自己的专业方向定为理论物理。1951年研究生毕业后，我调入中科院近代物理研究所，开始从事原子核理论研究。

       1961年1月12日，我至今清晰记得那一天，钱三强告诉我，组织决定让我作为副组长，领导一个“轻核理论组”，参加氢弹理论预先研究工作。正是这次决定改变我后来的人生轨迹。

       20世纪50年代，世界核大国欲以核武器来威胁中国。中华民族决不能受别人欺负，正是这种情感，支撑着我走上氢弹研制的漫漫长路。从此，我也开始了隐姓埋名的生活，一藏就是30年。有好长一段时间，我们找不到氢弹原理的突破口。转折发生在1965年9月，在这次持续3个多月的艰难科研攻关中，我们发现了实现氢弹自持热核燃烧的关键，形成从原理、材料到构型完整的氢弹物理设计方案。5个多月后，中国第一颗氢弹试验圆满成功。

       正如西方科学家所言：“中国闪电般的进步，神话般不可思议。”其实创造神话的动力恰恰来自中国人民的梦想，还有许许多多无名“核战士”的昼夜奋战。在研制氢弹中，我曾3次与死神擦肩而过。即使时光倒流，我依然会坚定地选择这条路。

       今天，中国的现代化建设进入关键时期。我期待广大科技工作者胸怀报国为民的理想追求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。⑨

       

       10 吉林省四平市伊通满族自治县县委书记 孙立荣——

       领导干部要让以人民为中心的执政理念内化于心、外化于行

       作为党的组织结构和国家政权结构的关键环节和重要基础，县域工作的特殊性和重要性一贯受到党中央的高度重视。习近平总书记近日把县委比作党执政兴国的“一线指挥部”，把县委书记比喻成“一线总指挥”。这就要求我们充分实现执政动机与执政实践的高度统一，将以人民为中心的执政理念内化于心、外化于行,认真落实到工作、学习和生活中，严格贯穿于“四个全面”实践全过程。

       增强忠诚心。党员干部应把信念坚定、忠诚老实作为立身之本、为政之基，始终保持清醒的政治头脑。注重从国家、社会和党的事业发展新常态出发，审慎思考新形势、新任务，在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，关严“总闸门”，拧紧“总开关”，守纪律，讲规矩，永远忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民。

       增强爱民心。党员干部应把百姓群众当做自己的衣食父母，心甘情愿做人民公仆和勤务员，真心实意为群众办实事、做好事、解难题，在思想上亲民、行动上为民、发展上惠民。应严格按照“三严三实”要求，从实际出发谋划事业和工作，脚踏实地、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

       增强责任心。党员干部应切实在其位、谋其政、尽其职，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，掷地有声抓落实，持之以恒反“四风”、转作风，以明知山有虎、偏向虎山行的劲头，以奋发有为、干事创业的新常态，推动事业发展。

       增强敬畏心。党员干部应心存敬畏，从严要求自己，廉洁自律、清白做人，干净干事、坦荡为官，认真尽职履责；做老实人、说老实话、干老实事，切实保证手中权力不私用、不乱用，也不被利用，真正用来为党分忧、为国干事、为民谋利。⑩

       （记者 翁淮南 张纪 张少义 郭慧 陈蓉 王仁锋组稿）