■编者按 习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，强调了经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。同时，习总书记又指出，宣传思想工作要实现理念创新、手段创新、基层工作创新。习总书记的重要讲话为思想政治工作的改进加强明确了方向目标、重点任务和基本遵循。中国冶金政研会原会长赵国珩结合多年的工作实践谈了关于思想政治工作创新的现实思考。

       思想政治工作理念创新，要与党的执政理念和工作指导思想相适应，使之跟上形势发展变化的需要

       1. 树立与党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线相符合的理念。解放思想、实事求是、与时俱进是党的思想路线，也是邓小平理论的精髓。党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线对思想政治工作提出了以下基本要求：

       一是工作必须从实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从理念、原则出发，也不能从固定的模式出发；二是工作的落脚点，必须落实到业务工作上，而不能仅仅落实到头脑中。

       也就是说，思想政治工作不能“空对空”，不能“从原则到原则”。思想政治工作必须是为了解决实际问题去开展，而不是仅为贯彻某种原则去开展；探寻产生思想问题的根源，要从人的“头脑”转到客观因素方面来；解决思想问题要从物质关系中去探寻工作的切入点，而不是把一切归因于“觉悟”。思想政治工作的成效，不能落在思想觉悟提高上，思想的转变、觉悟的提高，要以工作业绩来说明。

       2. 树立与市场经济相适应的理念。改革开放30多年来，随着市场经济的发展，人们从崇尚“无我”转向更多地追求个人利益，要肯定这个转变是合理且具有进步意义的。因为，正是广大社会成员这种追求自身物质利益的冲动，形成了市场竞争和激励机制的思想基础。换句话说，没有个体积极性的充分调动，社会主义市场经济是发展不起来的。然而，个体积极性又不能自由发展，对它必须加以价值引导。这是因为，市场经济的发展促进了人们主体意识的成熟，人们不受外在因素影响，自由自主做出选择的能力和机会大大增加，在这种情况下，他可能选择向善，也可能相反。

       那么，在市场经济条件下的思想政治工作，应该坚持什么样的价值导向呢？继续提倡“毫不利己、专门利人”恐怕不妥，因为它与市场经济发展所依靠的思想基础不符。提倡个人主义更不行，因为它会助长极端个人主义流行，从而毁掉社会主义现代化的美好前景。所以，面对大多数成员，应选择“我为人人、人人为我”的价值导向，即：承认人们追求个人利益的合理性；同时强调任何人在追求个人利益时，不能妨碍他人的利益；只有在照顾到他人利益的前提下获得的个人利益，才是正当的。

       这样的价值导向，与当前社会上开展的学习雷锋、郭明义活动并不矛盾。雷锋、郭明义精神是灯塔，照耀着社会前进的方向，目前只有少数精神境界很高的人才能做到；“我为人人、人人为我”则应是小康社会里多数社会成员的价值准则。前者代表了先进性，发挥着召唤、引领作用；后者代表了广泛性，需要“见贤思齐”、逐步跟进。考虑到社会大众现行的道德水准，只有把先进性要求与广泛性要求结合起来，才是切实可行的。

       3. 树立与科学发展观相衔接的理念。以人为本是我党的执政理念，也是科学发展观的核心。以科学发展观为指导的思想政治工作，本质就是贯彻落实以人为本。在计划经济体制下，由于对个体利益和个体价值的忽视，思想政治工作习惯于面对抽象的、概念化的人，进行泛泛的说教，企图用统一的人格模式规范每一个人。经济体制转轨以后很长一段时间，思想政治工作依然保持着这样的思维惯性。

       科学发展观的贯彻，要求思想政治工作必须从悬空状态回到现实中来，贴近实际、贴近生活、贴近群众开展工作。为此，思想政治工作的对象，要从抽象的人转到现实的具体的人。这就需要改变用主观设计的理想化的人格模式去衡量和要求对象的观念，从关注员工思想道德的心理基础开始，区分对象的个性特点开展工作。

       企业思想政治工作的着力点，也要从注重道义上的说教，转到注重人文关怀上来，要尊重人、关心人、理解人，从关注员工的个性需求入手，按照行为科学的规律，持续地调动激发员工的积极性。

       4. 树立与构建和谐社会相匹配的理念。随着社会转型和经济体制转轨，我国社会进入利益主体多元化、利益取向多元化和利益差别显性化时期，以利益诉求为目标的社会矛盾呈现尖锐化趋势。这些矛盾的凸显，首先是经济社会发展的结果，总体上具有局部性和暂时性特点。所以，对它们不要轻易作意识形态化的解读，而要通过协商解决问题。

       协商的前提，是承认利益多元的正常性和矛盾双方的主体地位，而不是坚持主体、客体二分的思维；协商的指导原则是“共生”、“共赢”，而不是通过对抗，一方战胜或压倒另一方；协商的过程，是相互对话、相互交换、相互满足的过程，期间少不了讨价还价，这就需要尊重和认真听取对方意见，并随时准备调整自己的期望和计划。总之，这里体现的是与以往“斗争哲学”迥然不同的互惠、互利、互补、互动的“和谐哲学”。

       企业思想政治工作手段创新，重点在于依托企业管理信息化基础，加强思想政治工作网络化建设

       在以互联网为代表的新兴媒体迅速发展的形势下，企业思想政治工作必须顺势而为，借助这个新的信息平台，实现自身的优化升级。

       一是企业要依托管理信息化的基础，把宣传思想文化工作的新媒体资源加以整合，形成党委统一领导、统一部署，协调各方、共同实施的管理体制。要建设一支熟悉网络信息技术的宣传思想工作队伍，并不断加以培训，使之善于利用微博、贴吧等渠道，围绕社会和企业热点问题，与不同的员工群体展开积极互动。二是建立网络舆论监测体系。及时了解网络动向，明确交流重点，以提高网络热点问题应对准确度。三是要对本单位的网民进行摸底。辨明哪些是“普通网民”、哪些是“专注的网民”，谁是“意见领袖”，找到交流对话的“最大公约数”，积极推进社会和企业主流共识。四是要把提升网民素质纳入员工培训计划。在员工中普及相关法律知识，强化网络道德意识。提倡不讲脏话，不传谣，不搞人身攻击；提倡文明上网，反对网络暴力。五是建议企业领导和有关部门把决策公开、信息公开做到位，避免因信息误差引发的舆论震荡。

       基层思想政治工作创新，重点在于以克服“两张皮”和服务一线为目的，推动企业思想政治工作体制、机制创新和作风转变

       1. 以“纵向到底、横向到边”为关注点，进一步完善企业思想政治工作体制。当前，企业思想政治工作的体制，从上层看是比较健全的。如，在企业领导班子中，对思想政治工作有明确分工，制度体系及其运作也较正常，但从基层看则发现，在不少企业里存在着“纵向不到底、横向不到边”问题。

       所谓“纵向不到底”指的是企业改革改制过程中，由于管理流程再造带来的对思想政治工作的结构性冲击，结果造成基层思想政治工作在组织上不落实，工作流程形成“闭路循环”不接“地气”。

       所谓“横向不到边”指的是企业用工制度改革中，大量引进“协议工”、“派遣工”，与体制内员工混岗作业。基层对这部分员工只实施管理，不负责他们的思想政治工作。

       这些现象，与转型期加强基层思想政治工作的要求极不相符，需要纠正。企业在改革改制过程中，要特别关注思想政治工作体制的建立健全，在组织上保证层层落实，直至班组；保证落实到每个人头，包括“协议工”、“派遣工”。在工作流程上，思想政治工作信息的采集、传递和反馈必须打破政工体系的内部循环，这样才能扎根和服务于生产工作第一线。

       2. 以有效融入管理为关注点，推进企业思想政治工作运行机制创新。长期以来，企业思想政治工作任务目标是明确的，即为企业生产经营服务。但在实际运行中，落实并不理想。个中原因有思想政治工作作风飘浮问题，有企业管理工作强势，思想政治工作被边缘化问题，但根本原因，还在于缺少运行机制的支撑。因此，要克服企业思想政治工作与管理工作“两张皮”现象，关键在于通过制度创新，找到企业思想政治工作对管理工作的合理介入点，使之有效融入管理。

       目前，一些企业正在试行的矩阵式管理模式，可能为解决企业思想政治工作有效融入管理提供参考。矩阵式管理模式是指建立一种纵向联系与横向联系相交织的管理制度，利用专业性资源强化纵向管理，利用非专业性资源强化横向协调，使思想政治工作与管理工作之间找到切入点，从而实现合理介入和有效融入。

       思想政治工作融入管理，不是代替管理，更不是干扰管理，而是支持和服务于管理。如，开展调研，用事实和数据说话，为管理决策提供科学依据；参与管理工作的超前协调，防止不当管理引发的员工情绪波动和对抗；配合管理工作进行人文关怀和心理疏导，以形成同向同行的最佳效果；开展与管理工作相匹配的员工培训等。

       3. 以克服形式主义为关注点，改进思想政治工作作风。思想政治工作中的形式主义，主要表现在以下两点：

       一是重形式不重内容，重过程描述不重效果检验。往往把“投入”当作“产出”；以会议落实会议，以文件落实文件；注重做给上级看，表态给外界听。二是文风凸显“假大空”和“程式化”弊端。讲话写文章虚而不实、照搬照抄、“移花接木”，缺乏独立见解；空而有序，从标题到内容讲求排比、对仗、工整、四六句，以形式剪裁内容。

       十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体带头改文风、改学风、改会风、改政风。特别是在党的群众路线教育实践活动中，更把形式主义列为需要整顿的“四风”之首。为此，对思想政治工作作风提出以下改进措施：

       一是提高认识，增强改进作风的紧迫感。思想政治工作摆花架子、做表面文章，其影响所在，不仅关系到自身形象和可持续性，而且是对党与广大群众血肉关系的腐蚀。因此，要从改进党与人民群众关系、巩固党的执政地位的高度，认识形式主义的危害性，增强纠正形式主义的自觉性和紧迫感。

       二是加强对工作过程的控制。过去有些工作在基层落实得不好，原因之一就是任务布置后，缺乏有效的过程控制，直接等待最后的总结验收。思想政治工作从“结果管理”转向“过程管理”，关键在于强化办事程序，建立起“凡事有规定，规定必执行，执行必记录，记录必考核，考核必有效”的管理模式，从而达到提高思想政治工作质量和效果的目的。

       三是对思想政治工作实行精细化管理。包括构建责任系统，明确工作标准，让每位工作人员都明确在职责范围内应该做什么，什么时间做，如何做，做到什么程度；加强定量工作标准化研究，将工作任务进行细化分解，建立标准化考评体系，强化对工作的督导激励。

       企业思想政治工作有了进一步的体制保证、机制支撑，加上自身作风的转变，才能形成与管理工作同频共振的合力，使之更为有效地服务于企业生产经营，服务于一线员工。

       来源：《思想政治工作研究》杂志