是一条鱼还是一条河的问题

       “政治生态”是由自然生态延转引申而来的，是一种借喻，大致指的是从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，党的十八大以来成为社会关注和议论的话题。政治生活领域接二连三发生的一些案件，让人们不能不对一些地方政治生态产生某些质疑、担忧甚至震惊。让人们至今记忆犹新的几个典型案件是：

       广东茂名市的贪腐案件。茂名市前后两任市委书记周镇宏、罗荫国先后因贪腐落马，他们理所应当受到党纪国法的惩处，这是没有问题的。问题在于涉案人员多达上百人，涉案资金上亿元，这才是令人深思的症结所在。本来此案已进行了处理，数十名违法官员被判刑罚、锒铛入狱，后经中央巡视组的巡查督办，又对涉嫌行贿买官人员159人作了组织处理。这无疑彰显了中央反腐“无禁区”、反腐“无时限”的决心和力度，但也不能不让人看到广东茂名市的政治生态出了问题。这些问题是：权钱交易、权权交易、权色交易，买官卖官成风。茂名市送礼送红包的民俗，变成了腐败官员行贿受贿的“障眼法”，从三五千元发展到上万元，从“请托办事”到“期权交易”，同事和上下级关系，扭曲成利益交换、金钱往来和人身依附。

       湖南衡阳的贿选案。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现查明，有56人涉嫌向527名市人大代表中的518人行贿,涉案金额达1.1亿元，涉及56名省人大代表、68名代表大会工作人员。衡阳破坏选举案，公然挑战全国人民代表大会制度，挑战社会主义民主政治，挑战国家法律和党的纪律，涉案人员之多、涉案金额之大、性质之严重、影响之恶劣，是1949年以来公开披露的最严重的一起选举弊案。这不能不引起人们的深思，不能不想到这里的从政环境究竟怎么了，通行的到底是什么样的政治规则。

       山西塌方式的腐败案件。2014年以来，山西省原领导班子，共7人落马，涉及“四大班子”。中央对这个省的省级领导班子作了大幅度调整。在宣布中央关于省委主要负责同志职务调整决定的干部大会上，与会的中央领导同志严肃指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。要求认真总结腐败案件高发多发的教训，由表及里、举一反三，贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处。各级党委要切实负起党风廉政建设主体责任，坚决支持纪委落实好监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，优化山西的政治生态，从根本上保障山西的发展、改革和稳定。

       其实，令人震惊的案件远不止上述三起，政治、经济、文化、教育等领域，都出现了一些大案要案、串案窝案，没有人再认为腐败仅仅是个案或者偶发。人们一方面看到了我们党和国家反贪肃腐的鲜明态度、坚定决心和铁腕反腐的力度，另一方面也不能不深感反腐败斗争形势的严峻复杂。如果是一条鱼病了，那是鱼本身的问题，如果一条河中的很多鱼病了，那就不光是鱼的问题了，很可能是供养鱼生存的河流有了问题。这样的现实不能不迫使人们认真审视从政环境、反思政治生态的问题。

       政治生态中的最大问题是反淘汰现象背后的规则变了

       从党风政风社会风气存在的问题看，从腐败多发频发的现实看，一些地方的从政环境、政治生态问题确实不少：

       比如“买官卖官、跑官要官”的问题。买官卖官私下交易，选人用人明码标价，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，“带病上岗”“带病提拔”“边腐边升”现象屡屡发生。在这种潜规则支配下，正派人、老实人、埋头苦干的人则受到漠视冷落、边缘化，几乎没有发展的空间，这显然是从政环境、政治生态有问题的表现。

       比如“拉山头，搞圈子，讲亲疏，任人唯亲”的问题。一些人目无组织纪律，无视规章原则，凌驾于组织之上，立门户，拉团伙，排斥异己，搞庸俗的关系学，搞封建的人身依附。在提拔、调动、升迁，在掠取物质利益方面形成了大大小小的利益团体，一损俱损，一荣俱荣。

       比如“搞形象工程，做表面文章的官僚主义、形式主义”的问题。一些人急功近利、私欲膨胀、花拳绣腿、吹嘘浮夸，在统计数字上弄虚作假，信奉数字出官，官出数字。有的地方不顾经济条件和发展实际，不惜举债集资，甚至挪用救灾款，竞相建设大广场、大市场、大公园等政绩工程、形象工程，为自己积累升迁资本。一些领导干部想方设法“策划”、“包装”自己，展示所谓的“个人魅力”，表现出十足的官僚主义、形式主义。

       比如“事不关己，高高挂起的好人主义”问题。一些干部“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，当和事佬，你好我好大家好，一团和气。他们左右逢源，八面玲珑，讨巧卖乖，对上级拍好，百般献媚，投其所好；对下级哄好，不讲原则，护着顺着；对同级敷衍好，称兄道弟；遇到矛盾躲着走，是非面前不开口，任意放纵，姑息养奸，大搞低级庸俗的市侩哲学。

       凡此种种，不一而足。但无论多少，都还只是从政环境、政治生态污染的表象，这里最大的实质问题则是出现反淘汰现象，不是优胜劣汰而是优汰劣胜，也就是人们通常说的劣币驱逐良币的反常现象。“物竞天择、优胜劣汰”，这是进化论创始人达尔文说的，反映了生物领域的规律和现象，反映了大自然的进步和发展。人类社会总体上、大趋势也应该是优胜劣汰，不断进步发展，但由于种种原因，往往会出现曲折、迂回、倒退，出现优汰劣胜的反常现象，这也不足为怪。问题的关键在于出现反淘汰现象的地方通行了什么样的规则。我们的从政环境、政治生态总体是好的、健康向上的，风清气正、政通人和、选贤任能、生动活泼。但也不排除在一些地方、一定范围内，由于主客观条件的变化以及消极负面因素的侵袭和影响，通行的规则是拿不到阳光下的利益交换，权钱、权权、权色交易的潜规则。一旦潜规则流行，选人用人、组织与个人、个人与他人、党内生活都会发生歪曲和颠倒，人际关系、同志关系、上下级关系、亲朋好友关系也会出现扭曲和变味。我们通常说的好干部、好领导、好党员、好同志就会站不住，叫不响；相反，弄虚作假、乔装打扮、偷奸耍滑、阿谀奉承、溜须拍马的人，甚至搞权钱交易、权权交易、权色交易的腐败分子，就有可能大行其道。一些地方买官卖官成风，一查查出一片，暴露出来的串案窝案、案中案，塌方式腐败、系统性腐败其根源恐怕盖出于此；一些地方正派人、老实人、好干部得不到提拔反而坐冷板凳、边缘化、被排挤，其根源恐怕也盖出于此。尽管党的原则、纪律、条例，国家的法律法规，社会主义的思想道德原则写在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，但通行的已是另一套，以潜规则为标准，按潜规则办事，由此导致了从政环境、政治生态问题，出现了令人痛心的劣币驱逐良币的反淘汰现象。

       如果说选错了人、办错了事只是河流的污染，但如果是选人的标准、办事的标准错了，那可就是河流源头的污染，带来的必然是河流大面积的污染。以这样的眼光看问题，就不难理解为什么有的地方官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风突出，为什么有的地方相继爆出家族式腐败、地域性腐败、系统性腐败、塌方式腐败，根本原因就在于那里的潜规则盛行，那里的政治生态出了问题。

       自知者明，自胜者强

       一些地方的从政环境、政治生态之所以出了问题，重要原因之一就是那里的领导干部出了问题。因此，营造良好从政环境，改善政治生态，首先要从各级领导干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

       党的十八大以来，我们加大党要管党、从严治党的力度，以加强和改进党的作风建设为切入点，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，群众反映强烈的突出问题得到有效治理，进一步维护和加强了党的政治纪律、政治规矩。党风廉政建设和反腐败斗争也取得新成效。我们党坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎苍蝇一起打”，不留死角，不搞例外，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党纪国法真正成为“带电的高压线”，成为不可逾越的“红线”和“底线”。全面从严治党，明显改善和净化了从政环境和政治生态，党风政风为之一新，党心民心为之一振。实践说明，我们党有能力、有信心、有力量、有办法，治好党、管好党，治理好政治生态问题，营造良好的从政环境。

       为什么我们党能够以强烈的忧患意识、责任意识、担当意识，从严治党，认真解决政治生态中的问题，净化优化从政环境？根本原因就在于我们党的性质和宗旨。我们党是马克思主义政党，是全心全意为人民服务的政党，是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。这就决定了中国共产党人和一切消极腐败的东西水火不容、格格不入，决定了我们党必须横下一条心纠正“四风”，必须对腐败现象零容忍，绝不允许党内藏污纳垢，决不允许政治生态滋生毒瘤痈疽。过去是这样，今天是这样，未来还是这样。

       我国古人说“自知者明”、“自胜者强”。意思是说，正确认识自己的人是明智之人，挑战自我、战胜自我的人是坚强之人。党的群众路线教育实践活动、党风廉政建设和反腐败斗争，充分证明：我们共产党人就是具有“自知者明”和“自胜者强”的大智大勇者。说大智，是指党始终保持清醒的头脑，无论在任何时候、任何环境下、任何变化中，都能够正确地认识和把握自己，特别是成为执政党之后，既看到执政党的地位，更看到肩负的民族振兴、国家富强、人民幸福的千钧重担和神圣责任，充满着强烈的责任意识、使命意识和忧患意识；说大勇，是指党全面客观地审视自己，既看到优势、成绩、辉煌，也敢于正视和解决自身存在的包括腐败和“四风”在内的种种问题，挑战自我、战胜自我，发展壮大自我。勇于追求真理、修正错误，善于总结、不断提高，这是共产党人特有的政治品格。

       “敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新”，是我们党的优良传统和政治优势。我们党历经革命、建设和改革90多年的奋斗，从小到大、从弱到强，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党，其间的经验和原因纵有千万条，但最根本的还在于把党管好、治好、建设好。这是我们党的成功之基和制胜法宝，是一条不可移易、管根本、管长远的铁律。

       习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”。全面从严治党，既给优化从政环境、净化政治生态提供了强大动力和有利条件，同时也提出了更高的要求和标准。我们必须乘势而上，按照全面从严治党的要求，进一步加大治理从政环境的力度，大力营造良好的政治生态，把党建设好，从而使党担负起团结带领人民群众实现“两个一百年”奋斗目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦的历史重任。

       (作者为求是杂志社原总编辑)

       (摘自《前线》2015年第3期)

       来源：《红旗文摘》杂志