中国共产党黑龙江省第十三次代表大会关于十二届省委报告的决议

　　(2022年5月2日中国共产党黑龙江省第十三次代表大会通过)

　　中国共产党黑龙江省第十三次代表大会批准许勤同志代表十二届省委所作的报告。大会以高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，践行初心、勇担使命，奋进新征程、再创新辉煌，为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗为主题，回顾总结了过去五年工作，深刻阐述了黑龙江所处的历史方位、战略地位和责任使命，明确提出了未来五年的总体要求、奋斗目标和主要任务。大会通过的报告，完全符合中央精神、紧密结合省情实际，充分反映了全省共产党员和人民群众的共同意志，充分体现了奋进新征程、再创新辉煌的坚定决心，是指导未来五年全省工作的纲领性文件。

　　大会指出，习近平总书记高度重视东北振兴、始终关心黑龙江发展、深情牵挂黑龙江人民，多次对东北地区和黑龙江发表重要讲话、作出重要指示批示，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴提供了根本遵循和行动指南。全省上下必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把领袖的关怀嘱托转化为感恩奋进的强大动力，把对领袖的忠诚爱戴转化为振兴发展的生动实践，以新气象新担当新作为走好新的赶考之路，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。

　　大会充分肯定十二届省委的工作。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省党员干部群众，有效应对风险挑战，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，高质量发展步伐加快，改革开放持续深化，基础设施建设成效明显，民主法治建设扎实推进，宣传思想文化建设取得新进展，民生保障水平不断提高，生态环境明显改善，党的建设持续加强，各项事业取得新成效。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于全省广大党员干部群众的团结奋斗。

　　大会强调，迈上新征程，黑龙江正处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、转型升级的攻坚期，矛盾累积、风险交织的凸显期，激发潜力、振兴发展的关键期。全省上下要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握“五个有利条件”，坚定走好“五个必由之路”，进一步解放思想、坚定信心、真抓实干，以昂扬姿态奋进新征程，用不懈奋斗再创新辉煌，扎扎实实地把习近平总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变为美好现实。奋进新征程、再创新辉煌，必须准确把握形势、抢抓战略机遇，在时代发展大潮中砥砺奋勇前行;必须激发内生动力、加快赶超跨越，在区域发展大势中奋力闯出新路;必须胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，在国家发展大局中展现新作为;必须坚定历史自信、不懈努力奋斗，在民族复兴大业中践行初心使命。

　　大会同意报告提出的未来五年全省工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动共同富裕为着力点，统筹发展和安全，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，坚决落实“四个坚持”、实现“五个要发展”、做好“三篇大文章”，坚持质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉，解放思想、坚定信心、振奋精神、鼓舞士气、凝心聚力，推动黑龙江全面振兴全方位振兴实现新突破，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　大会指出，奋斗新时代，必须始终坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持发展第一要务，始终坚持改革开放创新，始终坚持统筹发展和安全，始终坚持党的全面领导、全面从严治党。按照党中央的战略部署，未来五年黑龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面，综合发展实力显著增强、民主法治建设扎实推进、生态文明建设成效明显、社会文明程度不断提升、人民生活品质持续改善、党的建设全面加强、良好政治生态巩固提升，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，为实现全面振兴全方位振兴、基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省奠定坚实基础。

　　大会强调，迈上新征程，要着力建设质量龙江，坚持质量第一、以质取胜，在质的提升中实现量的快速扩张。着力建设创新龙江，坚持把创新作为振兴发展的基点，以创新推动高质量发展。着力建设开放龙江，坚持把改革开放作为振兴发展必由之路，以思想解放、观念更新推动建设我国向北开放新高地。着力建设绿色龙江，坚持生态优先、绿色发展，实现生产生活方式绿色转型。着力建设幸福龙江，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以有质量有效益的经济发展推进共同富裕。着力建设勤廉龙江，坚持全面从严治党，巩固提升风清气正的政治生态。

　　大会同意报告关于未来五年的工作部署。强调要以新发展理念引领高质量发展，深化供给侧结构性改革，大力推进科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴，奋力开创全面振兴全方位振兴新局面。要坚定不移实施创新驱动发展战略，实施科教振兴计划，着力提升科技创新能力，加强科技创新平台建设，大力推进科技成果产业化，实施高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，培育壮大振兴发展新动能，为加快建设科技强国、服务高水平科技自立自强作出更大贡献。要坚定不移推进农业现代化，实施现代农业振兴计划，发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”，争当全国农业现代化建设排头兵，打造践行大食物观先行地，不断提高农业产业整体素质和竞争力。要坚定不移打好转方式调结构攻坚战翻身仗，实施产业振兴计划，持续做好“三篇大文章”，打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业等经济发展新引擎，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机等战略性新兴产业，推动能源、化工、食品、医药、汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸，推进旅游康养、养老托育、文化娱乐等生活性服务业向高品质多样化升级，着力抓好招商引资工作，大力推进项目建设，加快构建现代产业体系。要坚定不移深化改革扩大开放，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，实施新时代沿边开放开发专项行动，深化重点领域和关键环节改革，加强央企和地方、民营企业和国有企业协同发展，做大做强民营经济，大力扶持中小微企业和个体工商户发展，营造企业发展良好生态，着力打造市场化法治化国际化营商环境。要坚定不移推动城乡区域协调发展，实施区域振兴计划，高水平建设哈尔滨现代化都市圈和哈长城市群，打造哈大齐国家自主创新示范区、“藏粮于地、藏粮于技”战略核心区、沿边开放开发合作区、资源型地区转型发展区、大小兴安岭生态功能区，推进东部地区城市协同发展，实施乡村振兴战略，着力发展县域经济，加强重点基础设施建设，增强发展的平衡性协调性。要坚定不移加强生态文明建设，实施生态振兴计划，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进生态环境保护和修复，大力推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设，稳妥有序推进碳达峰碳中和，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。要坚定不移推动文化繁荣发展，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施文化振兴计划，加强新时代意识形态工作，巩固壮大主流思想舆论，不断丰富人民精神文化生活，推动文旅产业高质量发展。要坚定不移走共同富裕道路，实施民生振兴计划，推动实现更加充分更高质量就业，多渠道增加城乡居民收入，织牢织密社会保障安全网，推动社会事业高质量发展，更好统筹发展和安全，全面提升疫情防控能力和水平，持续增进民生福祉。要坚定不移加强社会主义民主法治建设，加强和改进新时代人大工作，充分发挥人民政协专门协商机构作用，巩固和发展爱国统一战线，建设更高水平的法治黑龙江，创新和加强社会治理，全力支持国防和军队现代化建设，推进治理体系和治理能力现代化。

　　大会强调，要全面加强党的建设，弘扬伟大建党精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以功成不必在我的思想境界和功成必定有我的责任担当，在新的赶考之路上展现新作为。要切实把拥护“两个确立”、做到“两个维护”内化于心落实于行，始终把政治建设放在首位，不断强化新时代党的创新理论武装，巩固拓展党史学习教育成果。要切实加强高素质专业化干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，加强各级领导班子建设，大力培养选拔各方面优秀干部，激励干部担当作为。要切实加强能力作风建设，推动新一轮思想大解放，锤炼过硬本领作风，走好新时代党的群众路线，持续加固中央八项规定堤坝，不断提升干事创业的精气神和真本领。要切实加强党的组织体系建设，着力提升政治领导力、发展推动力、群众组织力、自我革新力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要切实推动新时代人才工作高质量发展，实施人才振兴计划，深化人才发展体制机制改革，建设高素质人才队伍，优化人才服务保障体系，全方位培养、引进、留住、用好人才。要切实推进反腐败斗争向纵深发展，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制度和执纪执法体系，从严从实加强干部教育管理监督，加强新时代廉洁文化建设，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

　　大会号召，全省各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全省各族人民，不忘初心、牢记使命，坚定信心、真抓实干，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，奋力开创黑龙江全面振兴全方位振兴新局面，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!