如何严肃党内政治生活——深入学习贯彻十八届六中全会精神“十人谈”
《党建》
原标题:如何严肃党内政治生活——深入学习贯彻十八届六中全会精神“十人谈”
编者按:为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,本刊邀请10位专家学者围绕“如何严肃党内政治生活”这一话题,结合我们党历史上开展党内政治生活的历史经验,以及老一辈革命家严格遵守党内政治生活的模范行为,结合新形势下如何开展党内政治生活等内容,畅谈心得体会。
油画:向井冈山进军
坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务
【历史故事】
如何坚定理想信念,毛泽东为我们做出榜样。1927年大革命失败后,在革命形势转入低潮极为严峻的形势下,要不要坚持革命?如何坚持革命?1927年9月,毛泽东领导了湘赣边界秋收起义,用实际行动作出回答。秋收起义失败后,他率领队伍到达井冈山,开始创建革命根据地。在白色政权的包围中,红色政权能否长期存在并得到发展?毛泽东用《中国的红色政权为什么能够存在?》《井冈山的斗争》《星星之火,可以燎原》三篇雄文又给出回答。
中央党校哲学教研部副主任、教授 董振华——
党的十八届六中全会强调,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。这充分体现了我们党坚持不忘初心、继续前进的政治清醒。
坚定的理想信念犹如人生道路上的灯塔,能够使人们透过层层阴霾而不迷失方向,克服重重困难而不放弃希望。中国共产党人正是在崇高的理想信念的支配下,不断地取得一个又一个辉煌的成就。正如习近平总书记所指出的:“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”
理想信念是共产党人精神上的“钙”。坚定理想信念,坚定共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一个党员在理想信念上是否坚定不移。
“革命理想高于天”,这句响亮的口号曾经激励一代又一代中国共产党人前赴后继、顽强奋斗,使得中华民族伟大复兴的梦想前所未有地展现在我们面前。当下,我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务,保持全党在理想追求上的政治定力,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。领导干部特别是高级干部,要以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。
坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证
邓小平写给中共中央的信(部分手迹)
【历史故事】
1979年,中央召开理论工作务虚会。会上出现了一些极端意见:怀疑社会主义,怀疑无产阶级专政,怀疑党的领导,怀疑马克思列宁主义毛泽东思想。邓小平敏锐地看清事情的本质,代表党中央旗帜鲜明地提出了党在思想上政治上必须坚持的四项基本原则,“我们要在中国实现四个现代化,必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的根本前提”。邓小平的讲话为刚刚开启的改革开放指明了方向,为加强党的团结、营造健康的政治生活明确了标准。
江苏省社会科学院马克思主义研究所所长、研究员 孙肖远——
中国共产党95年波澜壮阔的历史表明,党的路线正确决定一切,是党和人民的事业走向胜利的定海神针。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,是我们党为实现崇高理想带领人民不懈奋斗作出的正确抉择。把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践,凝聚着全党全国人民的智慧和意志,是统一全党思想和行动的政治基础。
党的基本路线是党的政治路线的集中体现,党的一切政治活动,都是围绕党的政治路线进行的,现阶段就是服务于贯彻执行党的基本路线。坚持党的基本路线为规范党内政治生活提供基本遵循,为把握党内政治生活正确方向提供政治保证。
坚持党的基本路线是党员、干部特别是高级干部不能动摇的基本政治立场,只有把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,在改造客观世界的同时自觉改造主观世界,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢党内政治生活的思想基础,才能正常开展党内政治生活,在大是大非面前做到头脑清醒、立场坚定、斗争坚决。
全面贯彻执行党的基本路线,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,是高级干部践行使命担当必须具备的政治品质,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,敢于旗帜鲜明地反对和抵制。高级干部要在党内政治生活中率先垂范,做好坚持党的基本路线的表率。
坚决维护党中央权威是加强和规范党内政治生活的重要目的
朱德长征到达陕北后的留影
【历史故事】
1935年6月,红一方面军与红四方面军在四川懋功会师后,党中央确定了两军共同北上建立川陕甘根据地的战略方针。但时任红军总政委的张国焘反对中央北上方针,坚持南下。期间,朱德同张国焘分裂党和红军的行为进行了坚决斗争,竭力维护党中央权威和革命队伍的团结。由于张国焘的错误指挥,南下红军遭受严重失败。在与张国焘反党分裂活动作斗争的过程中,朱德始终坚定维护党中央权威,服从大局、维护大局,有理有据地同破坏党的集中统一的错误行为作坚决斗争。
中国人民大学马克思主义学院教授 陶文昭——
“四个服从”中,核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党在全社会中的地位,党中央在全党的地位,决定坚决维护党中央权威的极端重要性。正如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中所指出的,这是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。
党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,明确习近平总书记的核心地位。新形势下,全党要不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能有力维护党中央权威,有效应对党面临的重大挑战和危险。
确保党中央政令畅通,是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求和总任务、总方针、总政策、总目标以及关系全局的重大问题上,全党必须同党中央保持高度一致。涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织不得擅自作出决定和对外发表主张。全党必须自觉服从党中央领导。全党必须严格执行重大问题请示报告制度。
维护党中央权威,还必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央的决策部署,任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行,不准先斩后奏,更不准口是心非、阳奉阴违。唯有如此,才能切实严肃党内政治生活,增强党的凝聚力和战斗力。
严明党的政治纪律是党内政治生活的重要内容
1942年春,毛泽东在军事高级干部会议上作报告。
【历史故事】
毛泽东历来反对宗派主义。他在1942年2月1日《整顿党的作风》报告中指出,“宗派主义的残余是还存在的”。宗派主义“妨碍党内的统一和团结”,“妨碍党团结全国人民的事业”。他批评,党内宗派主义的残余“首先就是闹独立性”。“张国焘是向党中央闹独立性的,结果闹到叛党,做特务去了。”他强调,“要提倡顾全大局。每一个党员,每一种局部工作,每一项言论或行动,都必须以全党利益为出发点,绝对不许可违反这个原则”。
中国社会科学院马克思主义研究院研究员 李瑞琴——
历史经验告诉我们,一个政党,确立了正确的政治路线后,就必须有严明的政治纪律保证其路线的实践和贯彻。拥有铁的纪律是党团结一致、克服困难、勇往直前的根本保证,更是党获得强大战斗力、凝聚力、领导力、执政能力必不可少的重要品质。
布尔什维克建党时,列宁多次强调,严明政治纪律,首先要反对党内的各种派别活动,维护党的统一。非议俄共中央的政策是违反纪律的行为,是对有组织的齐心协力工作的干扰。正是在严明的、铁的政治纪律凝聚和团结下,俄共(布)领导人民开创了人类历史的新纪元。
戈尔巴乔夫时期,苏共党的各项纪律尤其是政治纪律被严重削弱。党内形成了以戈尔巴乔夫为首的苏共社会民主派,主张在全人类价值观基础上,推行人道的民主的社会主义;以叶利钦为首的激进改革派,赤裸裸地推行私有化并反共反社会主义;以利加乔夫为代表的“保守派”,主张以改革巩固党在国家和社会的阵地,坚持和发展社会主义原则;民族化了的地方共产党领袖,则将本民族利益、团体利益置于党的政治纪律之上,大肆推行民族分离主义。此后,当宣布苏共解散时,人民失望而漠然。
一个政党,在丧失了严明的政治纪律后,战斗力、凝聚力一定是荡然无存。一个党是否具有钢铁般的政治纪律,是否铸造了党钢铁般的意志,是否始终保持着旺盛的战斗力和凝聚力,关乎党的生死存亡。新的历史条件下,努力践行党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,牢记和发扬马克思主义政党这一光荣传统和独特优势,极端重要,势在必行。
保持党同人民群众的 血肉联系是加强和规范党内政治生活的根本要求
1980年,习仲勋在广东湛江农村视察时与青年交谈。
【历史故事】
1939年5月,时任关中分区书记的习仲勋在新宁县考察时,途经一个村子,得知村里一位老汉得了急病,眼看就要咽气了。习仲勋二话没说,立刻赶到老汉家要背他去医院,躺在床上奄奄一息的老汉见来人是习仲勋,颤颤巍巍地说:“习书记,怎么能让您背呢?”习仲勋说:“我是人民的公仆,是为大伙服务的。”就这样,习仲勋背起老汉,一路小跑到了边区医院,还组织大家为老汉献血。经抢救,老汉在死亡线上被拉了回来。一件小事,彰显着习仲勋“江山就是人民,人民就是江山”的深沉群众情。
中央党史研究室机关党委常务副书记、人事局局长 樊得智——
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”各级领导干部特别是高级干部,要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,为全党全社会作出示范。
要在深入贯彻党的群众路线上作出示范。党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线。党内滋生的一些脱离群众现象,究其原因就是群众立场、群众感情出了问题。党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众,当好人民公仆,决不能在群众面前自以为是,决不能漠视群众疾苦,决不能损害和侵占群众利益。
要在坚决反对“四风”上作出示范。作风问题是影响贯彻党的群众路线的要害问题。“四风”问题的共同点是严重脱离人民群众,违背党的性质和宗旨。经过近几年强力反腐,“四风”问题有所收敛,但树倒根存。为此,要按照《准则》提出的“四个重在”和“三个抓”的要求,在反对“四风”上持续发力、久久为功,决不搞“一阵风”。
要在提高群众工作能力上作出示范。做群众工作是党员干部的基本功。善于做好群众工作,历来是中国共产党的优良传统和政治优势。要按照《准则》要求,改进和创新联系群众工作方法,坚持把服务群众和带领群众结合起来,善于把党的主张变为群众的自觉行动。反对命令主义与“尾巴主义”,不能为了个人政绩,不顾群众利益,随意决策、随便许愿。
坚持民主集中制原则是党内政治生活正常开展的重要制度保障
张闻天(左一)和毛泽东在一起
【历史故事】
遵义会议后,中央政治局常委分工,决定由张闻天代替博古负总责,主持党中央工作。在此期间,张闻天在民主集中制方面进行了卓有成效的探索,坚持会议讨论和多数决定的原则,实行集体领导。1937年5月17日至6月10日,中共中央在延安召开白区工作会议。与会者围绕过去白区工作的指导方针是否犯了“左”的错误这个问题展开激烈的争论。为了统一思想,张闻天主持召开中央政治局会议,与会者进行了比较充分的讨论,在发扬民主的基础上进一步统一了认识。
陕西省委党校科社部原主任、教授 王诚安——
民主集中制是党的根本组织原则,是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝。坚持和贯彻民主集中制,各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。要坚持按照民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系,发扬党内民主,维护党的团结,切实把民主集中制贯彻落实到党的建设和党内活动的各个领域各个方面。
党的历史反复证明:什么时候民主集中制坚持得好,党就风清气正、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;否则党内矛盾和问题就会滋生蔓延,党的风气就会受到损害,党的事业就会遭遇挫折。习近平总书记强调指出:“民主集中制贯彻得怎么样,关键看高级干部做得怎么样。”各级领导干部特别是主要领导干部要自觉作表率、树标杆,坚持按照民主集中制规则议事、决策、办事,带头维护中央权威,带头发扬党内民主,带头坚持集体领导,带头开展批评和自我批评,坚持党内民主平等的同志关系,保障党员各项权利。毛泽东指出,“将民主和集中两个似乎相冲突的东西,在一定形式上统一起来”,两者之间“并没有不可越过的深沟”。如何把两者结合好、运用好,是一种领导智慧、领导艺术、领导本领。
坚持正确选人用人导向是严肃党内政治生活的组织保证
1938年9月,陈云在延安抗曰军政大学的讲话稿线装本。
【历史故事】
陈云始终坚持正确选人用人导向。他在1938年9月《论干部政策》中讲到干部政策时,强调要“了解人;气量大;用得好;爱护人”;在1940年11月29日《关于干部工作的若干问题》中,提出提拔干部的原则:“德才并重,以德为主”;在1981年5月8日《提拔培养中青年干部是当务之急》中强调,“让德才兼备的中青年干部在各级领导岗位上锻炼”,“党应该重新作出大量吸收德才兼备的知识分子入党的决定”。
山东大学马克思主义学院院长、教授 王韶兴——
严肃党内政治生活是当前全面从严治党的时代要求和主旋律。严肃党内政治生活是一篇大文章,是一项需要多个层面协同推进的系统工程。在一定意义上说,抓住了正确选人用人导向这个“牛鼻子”,就能够为严肃党内政治生活提供人才队伍支撑,就找准了严肃党内政治生活的重要突破口和主要关节点。
科学认识坚持正确选人用人导向的基本逻辑,准确把握其努力方向,需着眼于时代发展要求,以党章为根本遵循、以健全干部选拔任用工作纪实制度为核心要求,不断完善选拔任用干部制度体系,为坚持正确选人用人导向提供制度支撑;要把好干部标准“立”起来,给广大党员干部指明方向、提供遵循、树立标杆;要纠正用人上的不正之风和种种偏向,营造有利于坚持正确选人用人导向的文化氛围,使其成为一种自觉的意识和行为;要建立健全容错纠错机制,有效避免“为官不为”不良现象,真正解决部分党员干部“庸、懒、散、慢”问题,真正保护党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性;要引导党员干部树立正确政绩观,让领导干部真正明白:人民群众是国家的主人,领导干部是为人民群众服务的公仆,真正的政绩是为人民群众谋福利,是干出来的,不是吹出来、造出来的。
根据严肃党内政治生活面临的新形势、新情况、新任务,按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的根本要求,要在战略上精心谋划,在理论上深刻阐释,在实践中有效推进,不断提升正确选人用人导向的科学化水平。
严格党的组织生活制度是党内政治生活的重要内容和载体
任弼时在延安
【历史故事】
任弼时曾多次对自己在“左”倾路线影响下所犯的错误作自我批评。在1941年9月的中央政治局扩大会议、1944年10月的湘赣工作座谈会上,他都以实事求是的态度作了自我批评,甚至在为党的七大准备的发言稿中,他仍表示:“在过去党内领导犯三次‘左’倾错误时期中,我都参与成为积极的执行者,错误的性质都是偏‘左’”。他强调,开展自我批评的作用就是要“达到原则上分清是非,达到纠正党内存在的不纯和改善领导作风的目的”。
中国延安干部学院党性教育教研室主任、副教授 王健——
党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是保持党的旺盛生机的动力源泉。在长期实践中,我们党始终把开展严肃认真的党的组织生活作为党的建设重要任务来抓,为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。
党章规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求:“每个党员无论职务高低,都要参加党的组织生活。”领导干部要在党的组织生活中发挥示范带动作用,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,不断增强党的意识,强化组织观念,严明组织纪律,严格执行组织生活制度,维护组织生活的严肃性。
严格党的组织生活,重点在认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,关键要用好批评和自我批评这个锐利武器。批评和自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是我们党的三大优良作风之一。习近平总书记指出:“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是保持党的肌体健康的有力武器。”严人先严己,律人先律己,领导干部要率先垂范,运用好批评和自我批评的武器,坚持实事求是,坚持“团结—批评—团结”,着力清除党内各种政治灰尘和政治微生物。
加强对权力运行的制约和监督是加强和规范党内政治生活的重要举措
刘少奇《论共产党员的修养》
【历史故事】
刘少奇对待权力十分慎重,从来不会用手中权力为自己或亲属谋私利。当选国家主席后,刘少奇的一些亲戚和本家来到北京,试图找他帮忙,解决工作待遇问题。为了彻底杜绝这种现象,1959年国庆节那天,刘少奇召开了家庭会议,语重心长地教导亲戚和子女们:“国家主席是人民的勤务员。我是国家主席,硬着头皮给你们办这些事,也不是办不成,可是不行啊!我的权力不能乱用,不能拿它为个人谋私利”。刘少奇的教诲使亲戚和孩子们心悦诚服,他们当即表示理解和拥护。
中央文献研究室第一编研部副研究员 戚义明——
作为一个长期执政的大党,权力能否得到有效监督,关系我们党能否保持同人民群众的血肉联系,能否巩固执政地位、实现执政使命,也关系党内政治生活能否保持积极健康。加强对权力运行的制约和监督,是党内政治生活制度化、规范化的重要内容,是加强和规范党内政治生活的重要举措。
必须把权力关进制度笼子。没有监督、不受约束的权力必然导致腐败,这是一条铁律。加强对权力运行的制约和监督,要求依纪依规管党治党,坚持用制度管人管权,把制度的笼子扎得更紧,强化刚性约束,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,形成不能腐、不敢腐的防范机制。
必须进一步强化党内监督。对我们党来说,外部监督是必要和重要的,但党内监督最直接、最根本。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。
必须坚持组织监督、民主监督、同级相互监督相结合。党内监督是党内政治生活的重要形式和内容。信任不能代替监督。各级党组织要负起党内监督主体责任,对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理,强化自上而下的组织监督,防止权力失控和滥用。
必须坚持党内监督和外部监督相结合。作为执政党的党员干部,除了要自觉接受党内监督外,还要自觉接受外部监督。只有党内监督和外部监督相结合,才能形成监督合力,对权力进行全方位监督,确保监督没有真空和空白,为加强和规范党内政治生活提供重要保障。
保持清正廉洁的政治本色是加强
和规范党内政治生活的重要任务
周恩来1957年4月给江苏淮安县委负责同志的信
【历史故事】
周恩来毕生严于律己,清正廉洁。建国初期,周恩来搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房,潮湿阴冷。身边工作人员于心不安,多次提出修缮,但他坚决不同意。1959年底,趁他和邓颖超出差外地时间较长,工作人员对西花厅进行了保护性维修。他回京一进门就惊讶地问:“这是怎么回事?谁叫你们修的?”他还说:“我身为总理,带一个好头,影响一大片;带一个坏头,也影响一大片……”按照他的要求,工作人员撤掉了新添置的地毯、沙发、窗帘、吊灯等。
中国井冈山干部学院教授 陈胜华——
办好中国的事情,关键在党,党要管党,从严治党。从严治党,就必须保持党清正廉洁的政治本色,坚决反对腐败,加强和规范党内政治生活。
清正廉洁、反对腐败是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,是我们党的优良传统和一贯坚持的鲜明政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。从革命战争年代,到社会主义建设和改革开放时期,党始终把保持清正廉洁、反对腐败作为加强和规范党内政治生活的重要任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视并反复强调要保持清正廉洁的政治本色,这既是从严治党的要求,也是加强和规范党内政治生活的重要任务。
保持清正廉洁的政治本色必须坚定理想信念,牢记根本宗旨。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”全心全意为人民服务是党的根本宗旨,让人民过上美好生活,是党的历史使命和执政目标,党的利益和人民的利益是根本一致的。党员干部只有牢记根本宗旨,才能自觉保持清正廉洁的政治本色。
保持清正廉洁的政治本色必须筑牢思想防线。我们党历来注重思想建设,在井冈山斗争时期,毛泽东就曾指出,“我们感觉无产阶级思想领导的问题,是一个非常重要的问题”,“若不给以无产阶级的思想领导,其趋向是会要错误的”。思想建党原则的提出,是对马克思主义建党学说的伟大贡献。习近平总书记指出:“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”所以说,思想建党是保持党清正廉洁政治本色的基础。(记者 张纪 翁淮南 刘文韬 郭慧 陈蓉 王碧薇)
责任人编辑:万鹏、谢磊
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