思想政治工作与管理是两个不同的学科，思想政治工作是用党的思想和理论去影响员工的行动；管理则是由管理者通过实施计划、组织、领导、协调、控制等职能，综合运用和协调各方面的资源有效实现组织目标的过程。尽管表面上看来思想政治工作与管理学分属不同的学科领域，但究其根源，两者存在紧密的内在联系：思想政治工作离不开管理，管理也离不开思想政治工作，两者互相联系，互相依靠，缺一不可。

       管理中孕育着以人为本的思想政治工作因素

       在传统的管理实践中，人作为管理对象，其行为是受动性的，管理者与被管理者之间的行为主要依靠严格的指令、命令和程序来调控。而现代管理则更加重视对人性的探讨，注重从管理对象的思想认识、行为动机入手，充分调动员工的积极性和创造力，使其由被动接受变为主动自觉，这就要求在管理中加强思想政治工作。

       比较系统的科学管理理论是在19世纪末、20世纪初建立的，曾先后出现“经济人”“社会人”“自我实现人”和“复杂人”四种人性假设。在这些人性假设及其相关管理理论的演进中，现代管理对人的地位和作用从最开始见物不见人的管理模式逐步转向以人为本的管理方式。人本管理以人的全面自由发展为核心，以个人自我管理为基础，以组织共同价值目标为引导，它要求以人为核心，理解人、尊重人，充分发挥人的主动性、积极性和创造力。而思想政治工作以尊重人、激励人、强调民主、平等为原则，以协调人际关系，提高人的思想道德水平为价值目标，能最大限度地激发人的主动性、创造性和劳动热情。它的主要理论依据是马克思主义关于人的本质和人的全面发展理论，即认为人是生产力中最活跃、最革命的因素，社会的发展方向就是个人的体力和智力获得多方面的、充分的、和谐的、自由的发展，同时使个人的社会关系获得高度的丰富和发展。由此可见，现代管理和思想政治工作有共同的“人本”基础，有了思想政治工作的参与，管理活动能强化其“人本”色彩，从而更好地发挥其积极作用。

       思想政治工作包含着管理学内涵

       思想政治工作不仅是教育手段，同时也是一种重要的管理方式。在社会主义市场经济环境下，它已突破原来单一的政治导向功能，在管理领域开始发挥重要作用。具体说来，思想政治工作的管理学内涵可概括为以下几个方面：

       第一，价值导向功能提高管理效率。思想政治工作具有引导思想和规范行为的教育、管理双重功能，不但进行理想信念和价值观教育，而且也进行规章制度的宣传和遵纪守法的教育，通过矫正人们思想认识方面的偏差，把思想和行动引导到符合社会发展所需要的正确方向上来，使人们在“应该如何行为”等价值观念上达成共识，从而减少人际交往中的摩擦，减少组织内耗，节约组织规则的运作成本，提高管理效率。管理学的理论和实践已经证明：人们的合作行为是组织有效运作的基本前提，工作中的人际关系是影响人的生产效率的最重要因素。人们的合作行为越充分、组织越紧密，由此带来的经济效益也就越大。因此，组织管理的重点便自然放在组织中的各种复杂关系上。思想政治工作是协调不同利益群体之间矛盾的“调节器”和“润滑剂”。

       第二，人性化工作原则体现人本管理方法论。思想政治工作传承下来的人性化工作原则，即尊重人、理解人、关心人的工作原则，成为实现现代组织管理中效率逻辑与情感逻辑动态平衡的有效途径。基础行为科学理论的研究者认为，在组织群体中，除了以契约关系来维系、以效率逻辑为行为准则和目标追求的正式组织外，还存在着一些以情感关系来维持、以情感逻辑为行为准则和现实要求的非正式组织。假如管理者忽视人的情感需求，仅根据效率逻辑来实施管理，那么，该组织的管理将是低效的。尤其是在现代社会，思想政治工作更关注和着眼于人的现代化和人的全面而自由的发展，不仅能直接或间接地作用于管理之中， 而且能不断地调动人的积极性、主动性和创造性，增强人的主人翁责任感，激发人的主体意识，完善人的意志和品德，体现了现代人本管理的基本原则和方法论要义。

       第三，赋予现代管理以广博深厚的文化价值底蕴。作为传播和教化人文精神的手段，思想政治工作把管理理论中的科学精神与人文精神有机结合，将人文精神融入现代管理之中，提升了管理的人文内涵，在方法和手段上为管理开发新的资源和潜能提供了智力支持。思想政治工作作为连接企业组织文化与现代管理的桥梁，在企业文化、组织文化中具有独特功能与优势，通过思想政治工作对人文精神的传播与教化，管理者可以拥有宽广的视野、敏锐的洞察力、深厚的文化底蕴和良好的人文素养，从而获取更多的管理思维和方法论，并以此来指导管理工作实践。

       思想政治工作与管理是有机的整体

       没有深入细致的思想工作，管理对象即使表面服从了，但内心也可能不服气、不理解，这种服从就只是消极的，最终会影响到管理效益的提高。反过来，光有说服教育，没有严格的管理，也不能把一个组织管理好。只有将两者融合在一起，才能真正使思想政治工作和管理得到加强。

       实行人本管理，离不开思想政治工作。第一，思想政治工作为管理提供了行之有效的手段，包括组织与协调手段、激励与约束手段等，如“一岗双责”制，心理疏导、谈话与谈心制度、表彰奖励、说服教育、通报批评乃至纪律处罚等。第二，思想政治工作为管理工作提供了有效的载体和平台，如企业组织文化建设、学习型党组织建设活动等。第三，思想政治工作有助于丰富管理内涵，增强管理的有效性和持久性。没有思想政治工作，没有深入广泛的宣传发动，循循善诱的引导，动之以情的感染，管理就缺乏教育的思想内涵和精神支持，就容易流于形式。

       开展思想政治工作也离不开管理。现代科学管理融入思想政治工作，使得思想政治工作的内容更丰富，功能更完善。第一，现代管理使思想政治工作手段更先进，方法更科学，更容易被人接受，使人能够通过内化吸收进而外化为符合要求的思想行动。这样一来，思想政治工作就能够“虚功实做”，进而消除思想政治工作“假、大、空”的陋习，使思想政治工作能够落到实处并持久有效。第二，思想政治工作需要借助管理手段，如制定相应的规章制度、工作机制、管理系统、工作流程、考评办法等，从而推进思想政治工作的规范化、科学化进程。第三，思想政治工作所提倡的思想和行为，必须通过管理来强化，思想政治工作所鼓励的和反对的，必须通过管理来赏罚。

       （作者单位：中国人民银行党委宣传部副调研员；西安分行党委宣传部副部长）

       来源：《思想政治工作研究》