“四个全面”作为党在新的历史条件下治国理政重大战略布局，是一个不可分割的有机整体。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都需要全面从严治党作为根本保障。党的建设实践证明，全面从严治党必须把思想建党和制度治党紧密结合起来，同向发力，同抓并举。实现“建”和“治”相统一、相衔接，根本要靠制度，关键是靠人靠队伍，也就是说落实全面从严治党要求，必须选准用好善于从严治党的人。如果离开爱党忧党、善于治党的人，再好的理论和制度，都难以凝聚从严治党的生机活力、形成从严治党的生动局面。

       全面从严治党，具有系统性、复杂性、长期性和艰巨性。越是在党的建设情况复杂、党的事业面临挑战、党的领导任务艰巨的关键时刻，越是需要以更高的标准和要求管党治党，越是需要一大批善于从严治党的人，这对于全面保持和发扬党的先进性和纯洁性，全面提高党的领导水平和执政能力，全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，有着十分重要的意义。

       选拔任用从严治党的人方面存在的突出问题和薄弱环节

       一是思想认识存在偏差。实际工作中，有的对党的建设重视不够，认为党建工作都是“空的”，只有业务工作才是“实的”， 党建抓得再好也“带动不了经济”“提高不了产值”；有的对善于抓党建、做党务的干部有看法，认为抓党建好是“务虚”干部、是玩“花拳秀腿”，抓业务强才是“务实”干部、才是“真抓实干”；有的对推荐提拔善于从严治党的人存在抵触情绪，认为重用管党严格、治党有方的干部，业务型干部会有想法，担心用人导向会“走偏了”。

       二是遴选机制不够完善。2014年1月，中共中央重新修订颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称条例），对选拔任用党政领导干部的基本条件概括了六个方面，涵盖了干部的德、能、勤、绩、廉等方面。但在这六条中，没有明确如何选准用好善于从严治党的人。在其它章、条里，也均未涉及到善于从严治党的人该怎样重点培养使用。据调查了解，各单位依据《条例》制定的一系列配套措施，也都没有鲜明地提出这个问题。从当前党的建设所处地位作用，以及形势任务需要的历史高度来审视，各级党组织对选准用好善于从严治党的人，不论是专题研究的深度，建章立制的进度，还是制度机制的成熟度，都存在一定差距。如：酝酿动议机制、民主推荐机制、考察考评机制、提拔重用机制等，都需要进一步健全和完善。

       三是考核标准缺少刚性。《条例》中明确的党政领导干部应具备的基本条件、基本资格、基本标准，应该说是选拔任用干部必须遵循的“硬要求”“硬杠杠”。由于对抓党的建设、做党务工作成绩突出的干部，没有明确的遴选指向，因此在实际操作中很难把握。比如，《条例》第二章第九条明确：“特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格或者越级提拔担任领导职务。”善于从严治党的干部，究竟算不算特别优秀干部？抓党的建设成绩突出，到底算不算“工作实绩特别显著”？如果算的话，怎样科学衡量和正确把握？针对这些问题，都需要做进一步研究、明确和固化。

       四是激励措施没有跟上。对善于从严治党的人给予适当激励，是激发他们工作热情和责任担当的有效办法。实际工作中,有的用人风气不正,一些善于从严治党的人因为只会埋头干事、不会跑官要官,所以得不到提拔重用,挫伤了他们工作积极性；有的不注重树立典型，对那些敢于从严治党、敢于从严管理的干部，敢于抓党建工作有热情有招数有成绩的干部，该表扬的没有及时表扬，该宣传的没有大力宣传，该奖励的没有实施奖励,使他们觉得“干好干差都一样”；有的缺少责任担当，因为善于从严治党的人坚持原则、秉持正义，所以工作中难免得罪人，或者遇到这样那样的问题，当需要组织和领导出面的时候不出面，需要组织和领导撑腰的时候不撑腰，甚至还受“窝囊气”、被“边缘化”,使他们感到心寒意冷、没有干头。

       如何选准用好善于从严治党的人

       选准用好善于从严治党的人，既是战略任务，又是当务之急。各级要以“等不起”的危机感和“坐不住”的紧迫感，以“寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能”的强烈人才观，确实把那些善于从严治党的人选准用好，使他们用当其位、用当其时。

       1、走出认识误区，把“善于从严治党的干部是好干部”口号叫响。

       用人导向，是最重要的导向。善于从严治党的人，坚持以党的创新理论统班子、以民主集中制原则建班子，坚持以良好的形象带队伍、以过硬的作风强队伍，坚持以“严”的要求管干部、以“实”的标准正干部。他们对党有恩情，对人民有感情，对工作有热情，“在风浪考验前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心”；他们“勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩”；他们“敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色”。这样的干部，符合“好干部”标准。各级要牢固树立“善于从严治党就是在党忧党、在党爱党”、“从严治党出成绩就是最好政绩”观念，真正把“善于从严治党的干部就是好干部”口号叫响，营造让善于从严治党的人履职尽责、成长发展的政治生态。

       二、完善考评体系,把从严治党能力作为“硬标准”突出出来。“事必有法，然后可成。”树立正确的用人导向，把善于从严治党的人选准用好，关键在完善考核、了解、评价、遴选机制，确保用制度机制来规范和约束干部的选拔使用权。要进一步深化干部人事制度改革，严格遵守动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部工作基本流程，使善于从严治党的人能够纳入组织视野、列入遴选对象、进入任用程序。要建立健全要素清晰、重点突出、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，探索实行多种提名方式，进一步扩大对善于从严治党的人提名环节的民主，正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性、真实性，既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能简单地以票取人。要完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重实际能力，搭建有本事者上、不干事者让的平台，确实让那些从严治党能力强、作风正的干部，能够显得出、选得上、用得好、提得了，有干事创业舞台，有脱颖而出机会。

       三、加强跟踪培养，把善于从严治党的“苗子”放到艰苦环境中锻炼。在实践中接受锻炼、经受考验、增长才干，历来是我们党培养和造就干部的重要方法，也是干部成长的基本规律。把善于从严治党的“苗子”放到艰苦环境磨炼，让他们经风雨、见世面、打基础、蓄后劲，这是党的建设新形势新任务的需要，也是党的事业长远发展的需要，领导干部对这个问题既要有责任担当，又要有远见卓识。一是不要“护犊子”。一般情况下，对于那些对党忠诚可靠、善于把握大势、能够吃苦耐劳、具有发展潜力的干部，组织感到放心，领导用着顺手，岗位确实需要，往往舍不得把他们放到艰苦环境“磨性子”、铆到基层一线“接地气”，结果使他们错失了蹲苗助长、淬火加钢的机会，最终成为“瘸腿”干部。二是敢于“压担子”。一个干部越是有培养前途，越要早压担子、多压担子，培养他们思想刻苦、工作艰苦、不怕吃苦的顽强作风，砥砺他们“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”的优良品质。三是经常“拉袖子”。在他们心浮气躁、头脑膨胀时“泼瓢冷水”降降温，在他们走迷犯困、心魔闪现时“拉把袖子”提提醒。经常“拉袖子”，可以使他们清醒地认识组织、认识群众、认识自己，正确地对待组织、对待群众、对待自己，达到小事早提醒、治病于未患的目的。

       四、营造清风正气，把在从严治党上“有本事”的干部真正用起来。用人之风，连着党风政风，纯洁用人之风，根本靠制度，关键在“关键少数”。各级领导干部必须从严格规矩、身正为范做起，位高不擅权，权重不谋私，带头兴清风，营造好环境。要严格导向，坚持重党性、重品行、重实绩、重基层经历、重群众公论，不唯学历，不唯资历，不唯身份，不唯票数，注重选拔那些理想信念坚定、基层经验丰富、处理问题能力强、从严治党有魄力的干部。要严格纪律，认真贯彻“从严治党、从严管理干部”和“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强对干部选拔任用工作的全程监督，进一步明确干部选拔任用不可逾越的“底线”和不可触碰的“高压线”，对违反组织人事纪律的行为严厉查处、严肃追究，以刚性的纪律端正选人用人风气。要严格责任，强化各级党组织的领导责任，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，凡出现“带病提拔”、违规提拔问题的，要进行倒查，既要严肃查处当事人的责任，还要严肃追究责任人的责任，坚决纠正有令不行、有禁不止，坚决维护制度的严肃性和权威性。总之，要着眼人民有所呼、事业有所需、组织有所应，多为善于从严治党的人铺路搭桥，为他们施展才能创造条件，决不能让善于从严治党的人坐“冷板凳”。

       来源：《思想政治工作研究》杂志